近日严补家电“以旧换新”漏洞的利器终于露面。6月22日晚间，商务部、财政部等七部门联合 印发了《家电以旧换新实施办法（修订稿）（以下简称《办法》），明确了“限购令”，规定在本轮家电“以旧换新”政策执行期间，即2010年6月1日至 2011年12月31日内，个人“以旧换新”总量不超过5台，单位购买新家电的，总量不超过50台。

　　记者了解到，个人购买补贴标准未 发生改变。家电补贴依旧按照新家电销售价格的10%给予补贴，补贴上限为：电视机400元/台，电冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调 350元/台，电脑400元/台。

　　值得注意的是，《办法》重点加大监督管理，严防骗补事件。要求参与家电“以旧换新”的各类企业应当 遵守有关法律、法规和本办法的相关规定，一经查实有违反规定、骗取财政补贴的行为，要严格采取追回财政补贴资金、没收履约保证金、罚款、取消资格及向社会 公示等处罚措施。

　　与此同时，《办法》也加大了对拆解处理企业的监管力度，明确指出，一旦出现违反环境保护法律法规、骗取国家运费及拆 解处理等补贴、将收购的旧家电再流通等违法行为，将由所在地的省(自治区、直辖市)环境保护行政主管部门报政府暂停直至取消拆解处理企业的资格。《办法》 特别强调，各级环境保护部门应加强对旧家电拆解处理环节的监督管理，必要时可驻厂监管。

　　此外，《办法》进一步强化了“以旧换新”流 程。购买人选择回收企业，通过网络、电话及其他方式提出交售旧家电申请，回收企业及时上门收购旧家电；或购买人先购买新家电，中标企业在向购买人配送新家 电的同时回收旧家电，同时向购买人开具国家统一制定的家电“以旧换新”凭证。《办法》对产品购买环节也作出了明确规定，购买人选择中标销售企业，凭有效身 份证件、家电“以旧换新”凭证，到家电销售企业购买新家电。对符合条件的，家电销售企业在销售新家电时直接向购买人垫付补贴资金，并将相关信息录入家电 “以旧换新”管理信息系统。 

　　对此，东南大学法学院教授张马林对《国际金融报》记者指出，家电“以旧换新”实行“限购令”，数量上的限 制可以在一定程度上减少“骗补”行为的出现，使政策补贴款真正补到消费者手中。不过，他也指出，现实中往往存在“上有政策、下有对策”的现象，况且对借 用、冒用他人名字获补贴以及在不同卖场重复“以旧换新”等行为的监管难度颇大。

　　“从监管责任来说，应加强惩罚力度，加大黄牛党们的违 法成本；从监管技术来说，应进一步细化技术环节，比如加大资格审查环节、电子网络公示公开等，也可以适时进行暗访。”张马林建议。